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全国人大丁世忠:加大对服装加工企业降税减费力度

文章出处:责任编辑:人气:-发表时间:2016-03-18 17:42【

传统服装生产、制造型中小企业的转型升级是全国人大代表、安踏集团董事局主席丁世忠关心的课题。

  在今年的全国两会上,丁世忠提交了《关于进一步加大对中小企业降税减费力度的建议》《关于进一步拓宽高新技术企业认定领域的建议》和《关于支持将泉州纳入中国(福建)自由贸易试验区的建议》三份建议。丁世忠认为,降税减费是帮助当前处于困难之中的中小企业最有效的措施。他建议为中小企业、亏损企业制定更具体、更有针对性、力度更大的降税减费政策。

刘潭服装加工厂关注两会

丁世忠:全国人大代表、安踏集团董事局主席

  针对不同规模的企业 设定不同的税负标准

  由于全球经济发展放缓和中国经济下行压力加大,中小企业、特别是以加工、制造、生产为业务范围的传统型中小企业普遍面临生存挑战,有相当数量的中小企业陷入亏损,企业利润率不断下滑。同时,越来越多生产制造型企业转移到越南、柬埔寨等东南亚国家,因为用工、土地、税费等成本更低。

  “这些企业并不是没有市场,而是由于竞争加剧、利润降低、成本上涨等因素导致盈利困难。据统计,在2015年规模以上传统企业主营业务收入中,主营业务成本占比高达86%,各种税费占比9%,主营利润占比仅5%,这让企业盈利雪上加霜。”丁世忠表示,这种压力在以加工制造为业务的中小企业中尤为突出。

  丁世忠说,我国征税企业主体分为小微企业和一般企业,划分过于简单,针对性不强。为此,他建议把纳税企业主体分为小微企业、小型企业、中型企业、大型企业四个层级,每个层级的企业缴税标准要有所区别。“以泉州为例,泉州有很多为品牌鞋服配套的生产加工型中小企业,他们每年的产值虽然有上千万甚至过亿,但他们利润率极低。如果这些企业的税率与品牌大企业一样,那他们就很难生存下去,更谈不上投资再生产,谈不上转型升级”。

  此外,丁世忠还从降低中小企业增值税、逐步取消中小企业附加税费、适当减少企业和个人社保缴费率等方面提出建议,呼吁加大中小企业降税减费力度,增强中小企业、亏损企业的活力,实现可持续发展。

  大力支持企业进行高新技术改造

  同时,针对目前生产制造等传统企业申请高新企业认定比较困难的情况,他建议,进一步拓宽高新技术企业认定领域,大力支持优秀生产、制造型传统企业的高新技术改造,为供给侧改革提供强大动力。

  “我国的《高新技术企业认定管理办法》自实施以来,对推动高新技术发展、提升生产效率起到了很好的作用。但是也存在对优秀生产、制造型传统企业的高新技术改造支持不足等问题。”丁世忠认为,目前,国家重点支持的高新技术领域将许多传统行业的技术领域排除在外,限制了许多传统企业申报高新技术企业的可能性,使其不能享受到高新技术企业的政策优惠,从而在一定程度上限制了传统企业的转型升级,建议将一些传统行业的技术领域也纳入其中,特别是那些正在通过新技术、新材料、新应用来转型升级的传统企业。

  此外,丁世忠还建议降低申报高新技术企业的认定门槛,针对传统产业设定不同审评标准,如企业年研发比例适当下调、高新技术产品(服务)收入占比适度下调等。作为政府、特别是基层政府,更需要积极引导帮扶传统企业、中小企业加快高新技术改造。


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